上海、深圳,改革开放的标杆。
近日,上海浦东新区要独立设市的传闻越来越离谱。
这和去年深圳炒作成立直辖市的玩法别无二致。虽然谣言终究是谣言,但能带动股价的迅速上涨和房价的蠢蠢欲动。
随着深圳先行示范区获批,承担起新一轮改革的重任;具有同等重要性的上海浦东新区,在新时代自然也会被委以重任。
今年年初公布的国家十四五规划纲要也提出:
可见,浦东新区最大的利好当属“现代化建设引领区”,而非独立设市之类的传闻。
浦东新区有多重要?
浦东以全市1/5的土地面积,1/4的常住人口,创造了上海1/3的经济总量、40%的战略性新兴产业产值、50%的金融业增加值和60%的外贸进出口总额。
浦东不仅有国际金融中心的强支撑,陆家嘴天下闻名;而且还有首屈一指的自贸区,内地第一个自贸区厚积薄发,而临港新片区更是承担了探索“投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由”的重任。
许多人以为上海只是经济中心和金融中心,却忽略了上海还是我国首屈一指的工业城市,拥有集成电路、生物医药、大飞机等先进产业集群。
“中国芯”(芯片产业);
“创新药”(生物医药);
“智能造”(人工智能;
、“蓝天梦”(航空航天);
“未来车”(新能源汽车;
、“数据港”(软件和信息服务业)
今年年初,工信部公布先进制造集群“国家队”名单,上海市集成电路集群、上海市张江生物医药集群上榜,而集成电路、生物医药的产业集聚地都在浦东。
目前,已有700多家集成电路重点企业落户上海, 就云集了中芯国际、华虹宏力、华力微电子、中微公司、紫光展锐、上海硅产业、上海微电子、盛美半导体等龙头企业,以英特尔、高通、英飞凌为代表的外资企业纷纷落户,形成了明显的集群效应。
03
先说直辖市。虽说深圳直辖的传闻不绝于耳,而官方也已多次辟谣,当仍挡不住一些人借此进行炒作。
因为这不只是深圳一地的问题,不仅仅关乎深圳及周边地区,更事关粤港澳大湾区、广东经济整体性以及国家经济部署。
从全国行政区划来看,全国已有四大直辖市。北京上海乃是地位使然,天津则与北方经济中心的历史地位有关,重庆与三峡工程相关。从目前的政经局势来看,我国似乎并无增加直辖市的充分理由。
04
1980年代,我国一共设立了5个经济特区。除了与深圳同批设立经济特区的珠海、汕头、厦门之外,还有1988年设立的海南经济特区。
可见,特区之特,并非是给了特别政策或财政补贴,而是先行先试的探索权,需要趟地雷阵,需要直面各种矛盾和冲突,深圳2019年再次被赋予社会主义先行示范区,意义就在于此。
1990年,浦东新区设立之时,为何叫“新区”而非“特区”?
新区和经济特区不同,经济特区有强大的资源吸入功能,像核聚变,而浦东是核裂变,要释放能量。
”叫“新区”不叫“特区”,是基于对当时国情、市情实事求是的判断做出的决策。不搞“特区”,意味着浦东开发开放不倚重国家给予的特殊政策,而是依靠自主改革、自费改革的“双自改革”。
未来,浦东要“努力成为更高水平改革开放的开路先锋、全面建设社会主义现代化国家的排头兵、彰显“四个自信”的实践范例”。
这是更高的定位,也是更高的要求。
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