被江苏反超，“王者”广东没那么强了？

随着中心城市和城市群的发展，作为其核心承载区的城区作用愈发凸显。其城镇化率最高，人才、创新资源最为密集，承担着区域经济高质量发展引擎的作用。

8月17日，赛迪顾问发布的2021年百强区报告显示，仅占全国陆地面积1/10的城区，拥有全国2/5的人口，创造了全国2/3的生产总值。

而位于“金字塔”顶端的百强区，仅用不足全国0.6%的面积和9.4%的人口，创造了全国17.6%的生产总值。经测算，百强区在城市中的平均经济首位度和贡献度分别达到15.7%和16.7%，其在区域经济发展中的拉动和引领作用充分显现。

从近四年的百强区榜单来看，东多西少、南强北弱依然是主流，不过，其中也有许多变化值得关注。

2021年百强区排名 图片来源：赛迪顾问

跃升

将视线转向中西部地区。最新榜单显示，中部地区占据14席，连续两年下降，西部地区维持16席，但内部变化依然明显。

其中，四川成为一匹“黑马”，近年入围城区稳步增加，从2018年6个增加至2021年10个，与浙江、山东构成百强区第二梯队。入围榜单前50位城区也从1个增加至4个，进步明显。

尤为值得一提的是，成都作为四川“绝对”的中心城市和发展龙头，入围城区数量从2018年6个增加至2021年8个，在今年有百强区入围的38个城市中仅次于广州（9个），排名第二。

其中，成都排名第一的武侯区位列百强榜第18位，进入头部城区行列。其2020年GDP接近3000亿元，与深圳宝安区、青岛黄岛区等一道，位列全国领先的“两千亿区”第二梯队。

2021年全国（不含直辖市、港澳台地区）领先城区生产总值（单位：亿元） 数据来源：赛迪顾问

作为城市经济的基本单元和核心承载，城区发展是城市崛起的直观体现，也是中心城市引领带动作用的凸显。

除成都外，江苏南通、安徽合肥的百强区增长也颇为迅速。近四年内，两座城市分别新增两个百强区，总规模均达到3个。与此相应，2020年，南通、合肥GDP分别为10036.3亿元、10045.7亿元，同时闯入“万亿俱乐部”，迎来城市发展的重要节点。

在城市群、都市圈时代，中心城市的发展一面是要素聚集，一面是资源辐射。

眼下，南通开始谋求“长三角一体化沪苏通核心三角强支点”的新目标，以承接上海外溢为契机加速发展；而以合肥为中心的合肥都市圈则已成为安徽的核心增长极，合肥还提出“GDP 1.6万亿元、综合实力全国二十强”的新目标。

掉队

城市竞争，不进则退。百强区的“擂台”上，，有跃升者，亦有掉队者，更不乏“销声匿迹”者。

比如，贵州省的贵阳市云岩区、南明区“昙花一现”后，近两年已了无踪迹。还有陕西，2020年西安市雁塔、碑林、未央以及榆林市榆阳四区上榜，而今年却只剩“西部第一区”——雁塔区一枝独秀，排在第15位。

从经济数据来看，掉出百强区榜单的西安市碑林和未央两区去年GDP分别为1319.43亿元和1060.47亿元，增速分别为2%和3%，低于西安市（5.2%）的平均水平。

值得注意的是，碑林和未央规模以上工业增加值分别同比下降21.2%和11.4%，这是其经济发展放缓的重要性原因。

西北大学经济管理学院博导、永秀智库理事长白永秀对城叔表示，在经济发展方面，西安多年来没有整合资源，反而是在分散资源——比如各种类型的开发区一定程度上把原来的行政区弱化了，从而削弱了一些城区的竞争力。此外，碑林、未央等主城区在产业转型升级过程中没有形成自己的特色主导产业，所以竞争力下滑可能是趋势使然。

实际上，城区是中心城市和城市群发展的核心推动力量，其发展态势和竞争力变化往往反映出区域发展的质量和趋势。为此，越来越多的城市，也开始着手培育强城区，提升中心城市的竞争力。

比如，四川自2020年以来就着手部署，在认真分析县域经济发展现状基础上，有针对性地给予指导支持，推动有基础有条件的城区跻身全国百强区，并且遴选出5个区作为重点培育对象，“一区一策”制定出台系列支持措施。某种程度上，这也是其最新百强区数量大增的重要原因。

不久前，百强区的“掉队者”贵州提出打造“强省会”五年行动，力争将贵阳首位度提高至26%，引领千万人口规模都市圈发展，这势必也将反映在城区的竞争力变化上。

可以预见的是，中国百强区的“擂台”还将迎来越来越多的选手，在不断洗牌过程中，完成城市竞争的追赶与超越。