提升治理体系和治理能力现代化水平 加快推进海南自由贸易港建设

省委七届七次全会举行，号召全面贯彻落实党的十九届四中全会精神
提升治理体系和治理能力现代化水平
加快推进海南自由贸易港建设
刘赐贵讲话 沈晓明李军出席

11月30日，省委七届七次全会在海口召开。 本报记者 李英挺 摄

本报海口11月30日讯（记者彭青林）11月30日，中国共产党海南省第七届委员会第七次全体会议在海口召开。全会深入学习贯彻落实党的十九届四中全会精神，贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，审议通过了《中共海南省委关于提升治理体系和治理能力现代化水平 加快推进海南自由贸易港建设的决定》（以下简称《决定》），全面系统部署我省学习贯彻落实党的十九届四中全会精神的具体措施和重点任务，推动构建与自由贸易试验区和自由贸易港相适应的制度体系，为海南全面深化改革开放提供体制机制保障。

上午8点30分，大会在雄壮的国歌声中拉开序幕。

会议应到省委委员71人，实到 62人，候补委员应到 11 人，实到 10人，符合规定人数。

会议由省委常委会主持。省委书记刘赐贵就《决定（讨论稿）》向全会作了说明，并作总结讲话。省委副书记、省长沈晓明，省委副书记李军，省委常委毛超峰、胡光辉、蓝佛安、童道驰、肖莺子、肖杰、刘星泰、彭金辉在主席台就座。

全会赞同刘赐贵同志就《决定（讨论稿）》所作的说明。会议审议通过了《中共海南省纪律检查委员会关于吉明江严重违纪违法问题的审查报告》。

全会认为，党的十九届四中全会是站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次十分重要的会议，是在新中国成立70周年之际、我国处于中华民族伟大复兴关键时期召开的一次具有开创性、里程碑意义的会议。十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题，是以习近平同志为核心的党中央从政治上、全局上、战略上全面考量，立足当前、着眼长远作出的重大决策，关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、民族伟大复兴、人民幸福安康，是实现“两个一百年”奋斗目标的重大任务，是把新时代改革开放推向前进的根本要求，是应对风险挑战、赢得主动的有力保证。十九届四中全会对国家治理体系和治理能力现代化作出的重大部署，既明确了指导思想、战略重点，又指明了时间表、路线图，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了总方向和总依据，为海南构建自由贸易港政策和制度体系提供了根本遵循。

全会要求，全省各级党组织和广大党员干部要站在新时代党和国家事业发展全局、站在服务国家重大战略的高度，深刻领会四中全会精神的重大意义，进一步深化对加快推进海南自由贸易港建设的理解和认识；深刻领会坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求和总体目标，进一步明确海南自由贸易港建设的重大使命、阶段目标；深刻领会中国特色社会主义制度和国家治理体系的“十三个显著优势”，进一步牢牢把握建设海南自由贸易港要始终坚持中国特色的基本原则；深刻领会中国特色社会主义制度和国家治理体系“十三个坚持和完善”的重点任务，进一步牢牢把握建设海南自由贸易港要充分体现当今世界最高水平开放形态的指示要求，把加快推进自由贸易港建设与四中全会提出的各项部署要求对接好，一体贯彻落实四中全会精神和习近平总书记“4·13”重要讲话、中央12号文件精神，勇于推进理论创新、实践创新、制度创新，不断把制度创新优势转化为治理效能，最大限度激发和释放经济社会发展活力，坚定信心把社会主义制度下海南自由贸易港建设得更好，为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献海南智慧和力量。

全会要求，全面贯彻落实十九届四中全会精神和重大决策部署，要紧密结合海南实际，强化制度创新，建立健全与自由贸易试验区和自由贸易港相适应的制度体系。要紧扣坚持和完善党的领导制度体系，不断提高党对自由贸易试验区和自由贸易港建设的领导水平；要紧扣坚持和完善人民当家作主制度体系，大力发展社会主义民主政治；要紧扣坚持和完善中国特色社会主义法治体系，持续推进法治海南建设；要紧扣坚持和完善中国特色社会主义行政体制，提高政府服务水平和治理能力；要紧扣坚持和完善社会主义基本经济制度，加快推动经济高质量发展；要紧扣坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，广泛凝聚全省人民拼搏实干的强大精神力量；要紧扣坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，增强全省人民的获得感幸福感；要紧扣坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，构建全方位“管得住”的新型管控体系；要紧扣坚持和完善生态文明制度体系，加快建设国家生态文明试验区；要紧扣坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度、“一国两制”制度体系、独立自主的和平外交政策，加快建设国家重大战略服务保障区；要紧扣坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督。

全会强调，要以“一天当三天用”的实干作风，以“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”活动为抓手，推动四中全会精神在海南落地落实落细。要增强狠抓贯彻落实的使命感、机遇感、紧迫感，把思想和行动统一到党中央和习近平总书记的决策部署上来，统一到省委七届七次全会《决定》的要求上来；要加强组织领导抓落实，强化统筹指导，细化职责分工，层层压实责任，迅速兴起学习宣传贯彻全会精神热潮；要加快制度创新抓落实，以更加开放的眼界、思路、胸襟来谋划和推进制度创新，注重解决实际问题，尊重群众首创精神，将制度创新贯穿自由贸易试验区和自由贸易港建设始终，在贸易投资制度、监管制度、行政管理制度等方面实现创新突破；要强化制度执行抓落实，各级领导干部特别是“关键少数”要带头遵守和执行制度，强化监督问责，切实增强按制度办事、依法办事意识，自觉维护制度的刚性约束力；要坚定人民立场抓落实，在加强制度建设、提高治理能力中注重回应人民关切，请人民当裁判，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点；要营造良好氛围抓落实，下大气力抓好学习培训宣讲、宣传舆论引导、理论研究阐释，做到全面覆盖、准确把握、讲究策略、有针对性，落实“八个讲清楚”要求，将制度和理论转化为自觉行动；要结合当前工作抓落实，配合深化研究和完善自由贸易港政策和制度体系，开展“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”活动，抓好“两个确保”百日大行动、脱贫攻坚、新一轮禁毒三年大会战、热带雨林国家公园建设、国际旅游消费年活动，超前谋划、统筹安排关于习近平总书记发表“4·13”重要讲话两周年、加快推进海南自由贸易港建设等相关重点工作。

全会号召，全省各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届四中全会精神，贯彻落实省委七届七次全会精神，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，为加快推进海南自由贸易港建设、争创新时代中国特色社会主义生动范例而不懈奋斗。

不是省委委员、候补委员的现职省级领导干部，海南党的十九大基层代表，省纪委常委，各市县委书记、市县长，省直各部门、各单位、各有关人民团体和省属事业单位、省属重点企业党员主要负责人，中央国家机关驻琼单位党员主要责任人，中央驻琼主要媒体党员主要负责人，省军区、武警海南省总队党委主要负责人，部分省第七次党代会基层代表列席会议。