用好辩证法 推动新发展

园区产业发展大有可为，图为环境优美的海南生态软件园吸引众多企业入驻。本报记者 李天平 摄

■本报记者况昌勋

还有一周，2019年海南经济期终大考就正式交卷。12月23日召开的省委经济工作会议，对2019年的海南经济基本面作出了判断：“总体平稳，有喜有忧”。

忧的是，经济低位运行、上行乏力；喜的是，在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力等方面取得了显著进展，结果好于预期。

应该如何看待海南经济？明年海南经济应该怎么干？在当前经济环境下，能否正确运用辩证思维方法，是确保明年经济稳中有进、未来经济发展行稳致远，加快推进自贸港建设的关键。

过去怎么看？

横看成岭侧成峰，远近高低各不同。正确分析我省当前经济发展形势，必须坚持历史唯物主义的辩证法和方法论，用两点论、两分法看问题，既要清醒认识挑战，又要看到有利条件和积极因素。客观辩证分析各项经济指标的起落，把握我省经济阶段性特征。既要增强忧患意识，又要增强责任意识，充分利用各种有利条件，坚定经济发展的信心和决心。

坚持辩证思维，必须明大势，识大局。党的十九大以来，习近平总书记先后在11个重要场合、重要时间节点的重要讲话中，就自由贸易港建设作出论述和指示，特别是此次在中央经济工作会议上再次强调“推动建设海南自由贸易港”，这是海南推动高质量发展的重大机遇。我们要牢牢抓住千载难逢的历史发展机遇，严格按照党中央确定的时间表、路线图，坚持新发展理念，推动高质量发展，落实政策、抓好项目、促进发展，全力推动建设海南自由贸易港。

坚持辩证思维，就要透视海南经济的“形”与“势”，对经济运行中的起伏快慢要有正确的认识——

既要看增速，也要看增量、看质量。我们需要客观看待2019年海南经济工作面临的背景。这一年，海南既迎来了自贸试验区、自由贸易港建设这一历史性机遇，也面临经济下行压力、房地产调控等历史性挑战。省委、省政府以壮士断腕的决心减少经济对房地产的依赖，顶住了来自多方面的压力，在房地产调控的背景下仍然保持经济运行在比较合理的区间，为自贸港建设打下了好的基础。从这个意义上来讲，这个“忧”是主动为的结果，是积极而为的“忧”。

既要看数字，也要看结构、看变化。一年来，全省上下高标准高质量建设自贸试验区全面推动落实“1+N”政策体系，大力推进12个方面重点制度创新，相继发布六批71项制度创新案例。经济转型升级成效初显，前三季度，十二个重点产业除房地产业以外合计增速为6.75%，占全省GDP比重达到53.2%；前11个月，非房地产投资增速达8.6%，非房地产投资额占固定资产投资总量的比重达57.6%，是多年来首次比重过半。海南依靠以房地产为主的固定资产投资拉动的格局正在改变。

既要看形态，也要看走势、看长远。今年以来生产性投资增长加快，投资需求持续回升，前11个月新开工固定资产投资项目同比增长48.3%；第三产业增加值一季度、上半年、前三季度的增速分别是5.5%、6.5%、7.1%，走势持续上升……海南经济体现出了“四个优化”和“四个提高”：产业结构优化、投资结构优化、增长动力优化、消费结构优化、外向型经济活跃度提高、创新活力提高、环境质量提高、经济发展质量提高。

未来怎么干？

2020年，是充满期待的一年：海南将全面建成小康社会，加快推进自贸试验区和自由贸易港建设，“十三五”收官、“十四五”规划谋篇布局。做好2020年经济工作至关重要。

我们要清醒地认识到，海南自贸区、自贸港建设已经有了一个好的开端，接下来需要保持锲而不舍的耐心和久久为功的韧劲，巩固和扩大战果，形成更为强大的势能。

辩证法既是认识问题的一把“金钥匙”，也是推进工作的重要方法。做好2020年经济工作，需要我们运用辩证思维，推动海南经济社会高质量发展。

坚持辩证思维，就要坚持新发展理念。以习近平同志为核心的党中央提出的创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是中国特色社会主义发展理论的重大创新，集中体现了马克思主义关于发展的世界观和方法论，蕴含着深刻的唯物辩证法。越是在世界经济不确定因素增加、经济下行压力持续加大的重要时期，在推进自贸试验区和自由贸易港建设的关键阶段，越不能粗放发展，越不能光注重GDP增长，而不顾发展的质量。要一以贯之地用新发展理念指导海南改革开放实践。要始终坚持创新发展理念，促进提升发展动力；始终坚持协调发展理念，促进经济社会平衡发展；要坚持绿色发展理念，促进人与自然和谐发展；要坚持开放发展理念，促进内外联动发展；要坚持共享发展理念，促进社会公平正义。

坚持辩证思维，就要善于抓住重点，聚焦亮点。俗话说，“牵牛要牵牛鼻子”，在实际工作中，我们面对的事务千头万绪，而时间和精力总是有限的，能支配和调动的资源也是有限的，必须集中时间精力、集中优势资源狠抓重点。省委书记刘赐贵强调，海南明年的经济工作，重点、焦点、亮点就是自由贸易港建设。做好明年的经济工作，就要全力推动建设海南自由贸易港。我们要深入学习贯彻习近平总书记有关重要论述和指示精神，全面落实好自由贸易试验区各项政策，为承接自贸港政策早期安排做好准备工作，确保海南自由贸易港建设总体方案公布后，能承接得住、实施得好、取得预期实效、形成更多亮点。

坚持辩证思维，就要善于“无中生有”“有中生新”，说到底，就是要勇于创新。制度创新是自贸试验区和自贸港建设的核心任务，并且更强调集成创新。要对标当今世界最高水平开放形态，继续大力推进制度创新，同时加强改革创新顶层设计，实现改革举措的有机衔接、融会贯通，努力当好改革开放“试验田”。

坚持辩证思维，就是要善用“十个指头弹钢琴”，在多重目标、多重任务中寻求动态平衡。“物有本末，事有始终，知所先后，则近道矣”。要“两点论”和“重点论”的统一，让事业发展蹄疾步稳。要加强党对经济工作的领导，把握经济发展规律，改进领导经济工作的方式方法，切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能。要坚持“全省一盘棋、全岛同城化”的理念，推动区域和城乡协调发展。要聚焦中心城市，形成引领作用；聚焦重点园区，将其打造成为海南自贸港做大流量的“量点”和突出实效的“亮点”；聚焦重点产业，培育油气、旅游、互联网、热带高效农业、现代物流等5个千亿级产业集群，进一步推动产业转型升级。

“事必有法，然后可成。”只要我们辩证分析、正确看待，就会对经济运行中的起伏快慢有正确的认识，就能在战略层面上科学决断，在操作层面上有的放矢，我们就能不断提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领，加快推进海南自由贸易港建设。

（本报海口12月23日讯）