习近平总书记参加甘肃代表团审议时的重要讲话在海南代表委员中引起强烈反响

习近平总书记参加甘肃代表团审议时的重要讲话在海南代表委员中引起强烈反响——
久久为功 坚决打赢打好脱贫攻坚战

海口市大致坡镇美良村村民苏家就2015年被列为建档立卡贫困户，在政府的帮扶下，他种富贵竹脱了贫。如今他成为村里有名的富贵竹种植“专家”，还带动村里15户贫困户一起发展富贵竹产业。本报记者 张茂 通讯员 王聘钊 摄

■ 本报特派记者 金昌波 刘操

“小康不小康，关键看老乡”，3月7日，习近平总书记在甘肃代表团参加审议并发表重要讲话，强调现在距离2020年完成脱贫攻坚目标任务只有两年时间，正是最吃劲的时候，必须坚持不懈做好工作，不获全胜、决不收兵。习总书记的重要讲话在我省全国人大代表和住琼全国政协委员中引起热烈反响，代表委员们纷纷为我省打赢脱贫攻坚战建言献策。

A

注重稳定巩固防止“返贫”

脱贫攻坚是建设海南自贸区、自贸港的重要前提和底线目标。2019年，我省要确保剩余的4.5万贫困人口基本脱贫，实现五指山、临高、白沙等3个国定贫困县（市）摘帽和剩余的3个贫困村出列，任务十分艰巨。

“脱贫致富离不开产业支撑，要大力扶持贫困地区特色优势产业发展。”住琼全国政协委员林安表示，海南要强化扶贫产业支撑，落实保障措施，巩固提升脱贫成效，确保脱贫效果的持续性、稳定性，“同时，脱贫致富终究是要靠贫困群众用辛勤劳动来实现的，我们要通过扶志补齐贫困群众‘精神短板’，注重扶智提高贫困群众的自我发展能力，让建档立卡贫困户实现从‘我们让你脱贫’到‘我要脱贫’的转变。”

如何防止返贫受到代表委员的关注。据悉，2018年，海南深入实施精准扶贫、精准脱贫，全省8.67万人脱贫、81个贫困村出列。“习总书记明确强调，对返贫人口和新发生贫困人口要及时予以帮扶。防止返贫，要重点关注的两个风险点，一是收入，二是健康。”全国人大代表朱洪武表示，脱贫攻坚中，各地大力推进“两不愁、三保障”的落实，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全也都得到了有效保障，而贫困群众收入、身体健康状况可能会出现动态变化，脱贫户可能会因收入不稳定或突发疾病返贫。

“针对此，我们要重点抓好产业扶贫、就业扶贫。在产业发展方面，要重点壮大热带特色高效农业，让贫困群众在家门口创业增收；在就业方面，要进一步提升农民的就业技能，引导农村富余劳动力外出打工，确保有稳定收入。”朱洪武表示，同时还要在健康扶贫方面拿出更有力的举措，有效防止脱贫户因病返贫。

B

狠抓干部作风确保脱真贫

脱贫攻坚任务能否完成，关键在人，关键在干部队伍作风。“在这方面，要重点解决好三个层面的问题。”朱洪武说，一是有人干事的问题，“去年，海南建立起覆盖省、市县、乡（镇）、村、自然村五级战斗体系。前不久，省委又从省市县机关、事业单位、国有企业中选派8000余名乡村振兴工作队队员，进驻全省所有乡镇、行政村。这些举措都极大地推动了脱贫攻坚、乡村振兴战略的重大决策部署在海南基层落地见效。”

“第二是会不会干的问题。”朱洪武说，扶贫干部下到基层，必须熟悉基层情况，熟悉农业专业技能，善于做群众工作、激发群众内生动力，“这对干部的工作技能、工作水平提出了要求，我们必须要加大对干部的专题培训，帮助他们掌握业务知识。”

“第三就是干部愿不愿意干的问题。”朱洪武说，要切实把责任压实，让每一级扶贫干部对身上的责任有明确的认识，“从作风层面来说，我们要形成一套督查问责和奖励机制，奖优罚劣。具体来说，对积极干、愿意干、干得好的干部，要从政治上、工作上、生活上给予关心。对干得不好的，要严肃问责，把压力传导下去，进而转化成工作的动力，切切实实保证工作质量，让贫困户真脱贫、脱真贫。”

林安表示，脱贫攻坚战中“最大的敌人”就是形式主义、官僚主义和弄虚作假。“只有好的作风，才能确保脱贫攻坚工作实事求是、实实在在。特别是要避免出现突击填表报数、言之无物的开会部署、走马观花的层层检查评比等现象，我们的考核监督方式就要更科学、更公开、更透明、更有连贯性。”林安说。

住琼全国政协委员羊风极是海南基层扶贫干部的代表。他认为，作为村党支部书记，相当于脱贫攻坚战中的“火车头”，不仅要起到带头示范作用，还要跟贫困群众心连心、共谋脱贫致富的方法。“只有真心诚意为人民服务，群众才会心甘情愿跟着你走。”羊风极介绍，他所在的白沙黎族自治县田表村通过“专业合作社+贫困户”的模式，精心打造出了兰花、黑山羊、五脚猪、火龙果等产业，今年的一项重要任务，就是引导所有的贫困户都加入到合作社中。与此同时，他还希望借助农村淘宝、微信平台帮助农户销售农产品，使田表村的扶贫产业能够持续健康发展。

C

推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

住琼全国政协委员蒙晓灵认为，近年来，各地的脱贫攻坚工作取得了明显的成效，特别是农村产业发展取得了明显的进步，“但农村产业的成长过程也经历了深层次的变化，需要我们在利益联结机制上不断创新和完善，依托这一基础性的优势，加快形成可持续发展的长效机制，保持农村产业发展的连续性，保障农民分享到更多农村产业发展的增值收益，推动贫困地区脱贫攻坚和乡村振兴战略的有机衔接，从而为乡村振兴战略的顺利实施打下良好基础。”

蒙晓灵建议，要进一步完善在脱贫攻坚中公共财政投入农村产业资金的管理制度。以脱贫攻坚中建立的农村产业为基础，加快构建农村产业联农带农机制。制定相关的优惠政策，鼓励社会资本投入在脱贫攻坚中建立起来的农村产业，利用企业市场营销的网络优势推动利益联结机制在整个农村产业链上的实现，进一步壮大农村产业的基础，让农民真正获得农村产业全链条各环节的增值红利，为乡村振兴中农村产业的兴旺和农民的增收提供源源不断的动力。

林安表示，海南脱贫攻坚要在继续完善国家兜底政策的同时，加快推进乡村振兴战略的实施，培植壮大产业，拓宽农民增收渠道，巩固脱贫攻坚成果，“政府工作报告提出加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接，我认为非常有必要。海南各市县可以将具体的脱贫攻坚计划、行动融入乡村振兴战略思想和原则之中，在精准扶贫和乡村振兴战略相互支撑、相互配合、有机衔接上下功夫。”

“特别是海南的很多农村地区，基础设施和公共服务水平仍有较大提升空间，乡村治理体系和治理能力还比较弱，需要通过实施乡村振兴战略，补齐产业发展基础‘短板’、改善基本公共服务、提高治理能力，巩固和扩大脱贫成果。”林安说。

（本报北京3月8日电）