让市场有活力 为发展添动力

海南广播电视总台观察员 靳畅栋

对市场主体而言，稳住是基本，激活才是目标。今年政府工作报告提出，坚定不移深化改革，更大激发市场活力和发展内生动力。之于海南发展意义重大。

只有大力深挖市场潜力，才能有效支撑创新发展。海南把制度集成创新摆在自贸港建设的重中之重位置，制度集成创新不是政府主导的“独角戏”，也不仅是自上而下的政策安排，而是政府与市场双向互动，发生“化学反应”的改革成果。没有一定的产业基础和市场规模，制度集成创新就缺乏可持续性。对此，海南围绕“3+1”主导产业优化创新链、产业链、产业生态“两链一生态”，夯实产业发展基础，强化创新驱动、推动产业集群集聚发展，逐渐壮大的市场主体为深化制度集成创新提供了有力支撑。政府工作报告要求推动市场在资源配置中起决定性作用，海南应该不断提升市场主体在政策制定中的话语权，不断释放创新潜能。

只有充分激发市场活力，才能更好服务新发展格局。海南致力于打造国内国际双循环的重要交汇点。如何吸引全球要素、配置全球资源?需要将政策优势和区位优势转化为不可替代的产业优势，培育健康有序、充满活力的产业生态和大量以创新为驱动的市场主体，形成对全球要素资源的强大吸引力、在全球资源配置中的强大推动力、在激烈国际竞争中的强大竞争力。近年来，海南不断优化产业政策，大力开展招商引资，培育扶持专精特新企业，打造一流营商环境，深入推进“放管服”改革。2021年，海南“3+1”主导产业增加值占比达70%，油气产业、数字经济、清洁能源产业快速发展，创新链能级提升。海南经济的高质量发展为链接国内国际市场，抢抓RCEP机遇提供了基础。还应看到，活跃的市场也是高水平压力测试的重要前提，市场要素充分公平自由地流动，各种政策工具才能得到检验，不断优化风险防控机制。

只有持续增强内生动力，才能确保经济社会长足发展。今年经济发展突出一个“稳”字，要保持全年经济运行在合理区间，需要持续发展多方面有利条件，创造新的经济增长点。近年来，海南大力抓投资、抓消费、抓要素保障，坚持“项目为王”，落实国际旅游消费中心建设实施方案各项任务，全面推进乡村振兴战略，努力打造免税购物、国际医疗和“留学海南”三大品牌，促进消费回流。在疫情背景下，这些措施有助于增强发展的内生动力，实现经济社会发展稳中有进。当前，区域间竞争日趋激烈，各地上演“产业比拼”“抢人大战”，海南要形成比较优势，关键是做好特色文章，大力发展开放型经济，加快科技创新产业升级，促进政策优势转化为发展优势。

问渠那得清如许?为有源头活水来。今年经济社会发展任务重、挑战多。海南自贸港政策效应仍处于释放初期，困难不容低估。必须坚定不移深化改革，维护公平有序的市场环境，促进多种所有制经济共同发展，支持企业家专注创业创新、安心经营发展，让海南经济发展的“源头活水”竞相奔涌，自贸港建设风正帆满，行稳致远。