重要文件发布：未来青岛教育将迎来这些新变化。

我们知道，这两年很多城市的学区政策都发生了重大变化，教师轮岗、多校划片、学区房限价、指标到校等层出不穷，学区房面临前所未有的大变局。

未来几年青岛的学区政策会怎么变化呢？我们或许能从近日发布的《青岛市“十四五”教育事业发展规划》中看出一些端倪。

《青岛市“十四五”教育事业发展规划》是一份对青岛教育事业系统规划的文件，涵盖了从学前教育到高等教育的各阶段。今天，我从其中节选出一些有新意的内容，和大家一起分享学习。

01 学前教育

在今年发布三胎政策后，任何影响生育的教育消费都成了被打击的对象。青岛也不除外，这一点在《青岛市“十四五”教育事业发展规划》中反映明显。

“实施第四期学前教育行动计划，科学规划学前教育资源布局，创新供给方式，坚持以政府举办为主，大力拓展普惠性学前教育资源，全面完成国家学前教育普及普惠县（市、区）创建。”

这段话的意思是，十四五期间，青岛将会开办更多的公办、普惠幼儿园，现有的民办幼儿园也会向普惠幼儿园转变，以此来减少家庭的教育支出。

“实施幼小衔接实验，建立幼小协同的合作机制，形成科学衔接的教育生态。”

现在，很多幼儿园大班的小孩都不在幼儿园上学，反而去上了幼小衔接班，短的上一个暑假，长的甚至会上一年，这也成了家庭的一大开支。现在青岛把幼小衔接开在幼儿园，无疑是断了很多幼小衔接机构的路子。

以前，幼儿园是不能教小学知识的，而家长们又普遍都有“拔苗助长”“不能落后”的心理，这就给了课外幼小衔接机构以机会。据我所知，现在青岛很多幼儿园大班已经开始教授简单的数学、语文知识了。

纵观《青岛市“十四五”教育事业发展规划》中学前教育的部分，减负成了重中之重。这将会产生一些影响：

一是，由于幼儿园开始了“幼小衔接”，开始了教授小学知识，那么学区的竞争或将慢慢提前到幼儿园。一个好的幼儿园，以后将是家长追逐的对象。

二是，对于青岛学前教育阶段的课外辅导机构、幼小衔接班来说，迎来了利空。

02 中小学教育

义务教育阶段是学区竞争的核心。

“完善中小学生课后服务制度，义务教育学校校内托管服务实现全覆盖，采取线上与线下结合形式，探索中小学课业公益辅导模式，满足学生多样化需求。”

这段话和前面学前教育阶段实施幼小衔接的目的是一样的，学校实施校内托管、课业公益辅导服务，对校外培训机构、托管机构构成重大利空。

“支持规范民办教育发展。健全民办与公办学校、教师、学生依法管理、享受同等法律地位的制度体系。建立健全民办学校退出机制。”

青岛在去年实施了公民同招新政，我在《重磅推荐：青岛公民同招新政下选民办or公办，这篇文章说透了！》一文中曾写过，以后民办学校将呈现寡头相应，只有几家头部民办学校能够保持招生优势，其他的将会逐渐没落以至于倒闭。如今，青岛提出“建立健全民办学校退出机制”，似有深意。

“深化校长职级制改革，完善校长培养选聘、履职考核、薪酬保障、交流轮岗等制度，营造有利于教育家办学治校的良好环境。”

在别的城市纷纷实施教师轮岗、多校划片、学区房限价、指标到校等政策时，青岛并没有颁布相关的新政。在《青岛市“十四五”教育事业发展规划》中我只找到了上面这段相关的话，而青岛的校长交流轮岗早已实施，各个中小学之间经常有轮换校长的事情发生，这不算是新政。

在学区“风声鹤唳”的现在，很多家长不敢买学区房。《青岛市“十四五”教育事业发展规划》或许可以给这部分家长一个答案：青岛十四五期间并没有这方面的规划。

当然，这种重磅的改革可能不会放在十四五规划里，如有需要随时发布也是可能的。

“系统推进中考改革，完善‘分数带’录取政策，健全综合评价、多元录取的中考招生制度……实施‘分数+等级’‘分数带’等中考录取政策，初步构建起普通高中、职业高中、综合高中、特色高中‘四位一体’的高中段教育发展格局。”

青岛自2019年试点、2020年全面实行的中考改革，虽然在分数形式、录取政策方面进行了一些改变，但分数仍是不变的录取依据。只要初中升高中不是划片直接入学，就只有考试这一个相对公平的方式了，这一点怎么改革都是变不了的。

有人的地方就有江湖。只要高考、中考还在择优录取，前面中小学的学校好坏就会一直存在，这一点可以弱化，但无法消除。

03 高等教育

我在《重磅，全国高等学校名单公布，青岛实现逆袭！》中写过，青岛的头部高校水平在省内已经拔得头筹，但学校数量上还差强人意。

在《青岛市“十四五”教育事业发展规划》中，青岛对增加高校数量实施了一些措施：

“进一步集聚国内外优质高等教育资源，支持和引导高等教育机构相对集中的青岛西海岸新区、蓝谷、高新区、院士港等区域打造科教园区。”

“高标准建成康复大学，推动中科青岛科教园、北京航空航天大学青岛科教新城、哈尔滨工程大学青岛创新发展基地、山东大学青岛校区二期、中国海洋大学西海岸校区建成投入使用，加快推进中国石油大学古镇口科教园区、中央美术学院青岛项目、对外经济贸易大学青岛项目、山东第一医科大学青岛眼科研究院、山东艺术学院电影艺术产学研基地、山东工艺美术学院国家产教融合青岛基地、山东体育学院青岛产教融合实训基地、青岛大学上合校区等项目。”

十四五期间，西海岸新区、蓝谷、高新区、院士港这几个区域将是青岛打造大学城、科教城的重点区域。

“支持和推动青岛职业技术学院举办职业教育本科院校，支持青岛酒店管理职业技术学院举办职业教育本科专业。”

这段话说明，十四五期间青岛将有可能产生两所本土本科高校。而在10月25日教育部公布的《全国高等学校名单》中，这两所学校还是专科水平：

最后再说一句题外话，规划是规划，可能会实现，也可能不会实现，不在规划中的事也可能发生。所谓计划不如变化快，无论是买学区房，还是规划孩子的教育之路，都要根据自己的需要据实操办，切勿好高骛远，也不可选择性忽视。